临沂：“四减四增”行动19项主要目标超额完成，生态环境明显改善
- 发布时间：2021-12-29 23:19 | 作者： | 来源：临沂信息网 | 浏览次数：次
- ·海报新闻记者 李梅 临沂报道
12月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。临沂市两型办、临沂市重点项目建设服务中心、临沂市交通运输局、临沂市农业农村局、临沂市生态环境委员会的相关负责同志，向大家介绍临沂市“四减四增”工作开展情况，并回答记者提问。记者会上了解到，在2019年度全省“四减四增”工作评估中，临沂市成绩位列第一。
2018年以来，临沂市深入贯彻落实党中央、国务院和山东省委、省政府关于加强生态环境保护的各项决策部署，加强污染源头防治，扎实推进“四减四增”工作，产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入及用地结构调整取得显著成效，生态环境质量持续改善。
上一轮“四减四增”三年行动实施情况及成效
《临沂市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》在各级各部门齐心协力，共同努力下顺利完成实施并取得良好成效，19项主要目标均超额完成，178项重点任务均按序时进度完成。在2019年度全省“四减四增”工作评估中，临沂市成绩位列第一，在今年全省“四减四增”三年工作总评估中，临沂市获得优秀等次。
2020年，临沂全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重40%，较2015年增长12.79个百分点，第三产业增加值占地区生产总值比重54.3%，较2015年提高8.3个百分点，规模以上六大高耗能行业单位工业增加值能耗较2015年降低21%；单位地区生产总值能耗较2015年下降17.2%，煤炭消费总量较2018年减少300万吨，单位地区生产总值二氧化碳排放量较2015年降低21.5%；铁路货运量完成462.47万吨，较2017年增加264.47万吨，国Ⅲ营运柴油货车淘汰36306辆，超额完成任务目标；单位耕地面积化肥使用量较2015年下降16.8%，单位耕地面积农药使用量较2015年下降30.91%，商品有机肥使用量达到71.01万吨。
经过三年“四减四增”行动实施，临沂市生态环境质量明显改善，PM2.5浓度从 72 微克下降到 49微克，降幅33%；2020年，城区环境空气质量优良天数为233天，环境空气优良率为63.7%；国控地表水考核断面优良水质比例达到78.5%以上，超出2020年目标18.5个百分点。人民群众生活幸福感、获得感，对生态环境质量满意度明显增强。
新一轮“四减四增”三年行动方案主要内容
为持续推进污染源头防治，深化四个结构调整，根据省、市部署要求，临沂市“四减四增”工作专班（市生态文明建设服务中心）牵头起草了《临沂市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023）》及《临沂市新一轮“四减四增”三年行动重点任务清单（2022年）》，《方案》及《任务清单》经过多次征求各县区、市直有关部门意见建议，已提交临沂市政府常务会议审议通过，经临沂市委市政府同意，以临沂市生态环境委员会文件印发实施。
《方案》结合临沂实际，从总体要求、深入调整产业结构、深入调整能源结构、深入调整交通运输结构、深入调整农业投入及用地结构、组织保障等六个方面对未来三年临沂市“四减四增”工作做出了安排部署。
目标指标
根据山东省方案目标要求，设置了四个方面17项指标，目标数据均高于全省平均水平。到2023年，全市第三产业增加值占地区生产总值比重达到54.5%，规模以上六大高耗能行业单位工业增加值能耗降低10%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到48%；单位地区生产总值能耗降低8.8%，单位地区生产总值二氧化碳排放量降低12%；铁路货运量增加30万吨，中心城区公共交通等绿色出行比例达到60%；商品有机肥使用量达到65万吨以上，化肥使用量降低3%，农药使用量降低6%。
主要工作
调整产业结构。淘汰低效落后产能。深入推进产业结构转型升级，依法清理违法违规产能，严控重点行业新增产能。改造提升传统动能，实施减污降碳协同治理，推动绿色低碳循环改造，提升园区集约发展水平。坚决培育壮大新动能，大力发展战略性新兴产业，发展壮大新能源产业、节能环保产业。结合临沂实际，突出木业、钢铁、化工、焦化、建材、装备制造等行业，提出转型升级任务，工作目标和工作措施具体到行业、企业。
调整能源结构。严格控制化石能源消费，持续压减煤炭使用，扩大城市集中供热，全面提高工业、商贸流通、重点用能单位等能源利用效率，加强公共机构、建筑、农业农村节能，着力提高能源利用效率，不断壮大清洁能源规模。在全省率先提出大力发展屋顶分布式光伏发电，鼓励工商业厂房屋顶安装太阳能发电系统，新建标准化厂房应建尽建，原有厂房宜建尽建。加快区域能源中心建设，实现能源中心覆盖范围内有机废弃物全收集、全处理、全利用。
调整交通运输结构。着力提高综合运输效能，加快铁路设施、综合运输体系建设。深入推进柴油货车淘汰，强化油品管理，加大在用非道路移动源污染防治力度，减少移动源污染排放。完善城市综合交通体系，加快推进交通用能清洁化，增加绿色低碳运输。在全省率先提出推动工程机械、货运车辆电动化，到2023年底, 全市城区、工业园区工程机械、货运车辆电动化力争达到30%。
调整农业投入及用地结构。着力降低化肥使用量，强化农药管理，全面推进土壤污染源头管控和安全利用，推广绿色循环种养农业，提高绿色生态用地质量。深入优化空间结构，强化秸秆禁烧管控，加强扬尘污染治理，加大施工工地生态管控，构建绿色生态空间布局。突出农业种养结构优化，依托长三角优质市场，到2023年建立300个长三角中心城市农产品供应基地。加大农村人居环境整治力度，持续推进“三清”专项行动，建立健全生活垃圾收集处置体系，到2023年完成500个行政村的重点整治提升任务。
