中国共产党莒南县第十五次代表大会胜利召开
- 发布时间：2017-01-24 00:03 | 作者： | 来源：临沂新闻网 | 浏览次数：次
- 1月18日，备受全县瞩目的中国共产党莒南县第十五次代表大会在桃源新世纪会议中心隆重开幕。张佃虎同志代表中国共产党莒南县第十四届委员会向大会作题为《不忘初心 砥砺前进 为建设幸福美好新莒南而努力奋斗》的报告。
开幕式上，张佃虎、郇恒赛、李学谦、聂相仕、李洪刚、张俊春、李乃然、郑戏元、刘国栋、贾连璋、张伟峰、赵洁、张军、武玉生在主席台前排就坐。大会应到代表320名，因事因病请假2名，实际到会代表318名，符合党章规定人数。
上午8时30分，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会由郇恒赛主持。李洪刚致开幕词。
张佃虎在热烈的掌声中作报告。报告共分五个部分：一、过去五年的成就和经验；二、今后五年的目标任务；三、加快转方式调结构步伐，努力实现县域经济新发展新跨越；四、坚持民生优先，建设幸福莒南；五、深入推进全面从严治党，不断提升党的建设水平。
张佃虎回顾了过去五年的工作。他说，县第十四次党代会以来的五年，是莒南经济社会大发展、综合实力大提升、城乡面貌大变化、群众生活大改善的五年。五年来，在中央和省市委的坚强领导下，全县各级党组织深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，求真务实、开拓奋进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了县第十四次党代会确定的各项目标任务。
张佃虎指出，五年的实践带来了许多宝贵的经验和启示：必须坚持发展第一要务，不断增强县域实力；必须坚持改革创新，不断释放发展后劲；必须坚持以人为本，不断增进民生福祉；必须坚持团结协作，不断汇聚发展合力；必须坚持从严治党，不断夯实发展根基。
张佃虎强调，成绩来之不易，创业充满艰辛。成绩的取得，得益于中央和省市委的正确领导，得益于历届县委班子的励精图治，得益于全县广大党员干部和人民群众的奋力拼搏，得益于各位老领导、老同志和社会各界人士的大力支持。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到发展中还存在许多问题和不足，一定要高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。
张佃虎指出，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以提高发展质量和效益为核心，以转方式调结构为主线，大力实施“东接西融、工业强县、创新驱动、全域旅游、生态立县”五大战略，在临港经济、转型升级、改革创新、统筹城乡、生态建设、民生保障上精准发力，再上跨越发展新台阶，努力建设幸福美好新莒南，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的莒南篇章。
张佃虎强调，实现上述目标，要坚持把临港经济作为关键路径，牢固树立“借港出海”发展思维，厚植发展优势；坚持把工业强县作为主攻方向，为县域经济发展提供强有力的产业支撑；坚持把创业创新作为力量源泉，大力弘扬创业创新精神，不断增强发展新动能，释放发展新活力；坚持把民生保障作为宗旨追求，把民生优先作为工作的着力点，使全县人民享受更多的发展成果，让民生更有温度，让幸福更有质感；坚持把绿色发展作为重要遵循，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会，充分彰显莒南山青水秀的生态魅力，打造绿色宜居家园；坚持把从严治党作为根本保证，着力营造风清气正、心齐劲足的创业氛围，着力锻造忠诚担当、干净干事的干部队伍。
张佃虎指出，实现预期目标，必须以新理念引领发展新常态，着力在关系全局和长远发展的重点领域和关键环节取得重大突破，在转型升级中提质增效，在格局重塑中做强特色，在结构优化中释放潜能，推动县域经济实现更高质量、更高效率、更加协调、更可持续的发展。要在临港经济上精准发力。把临港经济作为全县经济工作的主抓手，全力构建大产业、大配套有机融合的临港经济发展新格局。按照“一区四园”功能定位，明确产业发展重点，做好专项规划，完善发展平台，提升承载能力。强化陆港对接，加快对外连通步伐，积极融入区域交通大格局，完善县内交通体系，构建起“城乡联通、城市互通”的现代交通网络。着力招大引强，围绕县内四大主导产业和两大战略性新兴产业，着力引进一批科技含量高、带动能力强的大项目、好项目，助推项目建设。壮大出口贸易，主动对接临近沿海主要港口，持续推动“互联网+外贸”行动计划，引导企业实施国际化发展战略，提升开放水平。要在转型升级上精准发力，形成现代产业新支撑。实施“双轮驱动”，抓好传统产业改造提升，加快培植壮大新兴产业，做强工业经济。按照标准化、产业化“双化联动”的路子，全力提升现代农业发展水平。加快三产融合，以“全域旅游、全景莒南”为引领，深度整合挖掘各类旅游资源，加快发展乡村旅游，全面完善旅游设施配套，不断提高服务业对县域经济的贡献率。要在改革创新上精准发力，增强持续发展新动能。支持企业创建国家级、省级各类研发平台，规划建设高新技术创业服务中心和科技研发孵化器，引导企业围绕制约产业发展的关键技术强力攻关，鼓励企业开发自主知名品牌，提高企业核心竞争力。推动体制机制创新，抓住关键主体和关键环节，加快推动各项改革任务落到实处，深化农村产权制度改革成效，稳步推动政府职能向社会组织转移，加快建立现代企业制度。推动大众创业、万众创新，积极创造条件，激发全社会创业创新活力，让大众创业、万众创新成为莒南加快发展的主旋律，让莒南真正成为活力之城、创富之城。要在统筹城乡上精准发力，打造宜居宜业新家园。坚持以“人的城镇化”为核心，以城带乡、以乡促城、城乡一体，推动县城提质扩容、镇街特色发展、农村社区优化提升。优化城镇布局，统筹推进老城、新城“双城同建”，做好城区、东部、中部、南部、北部的开发建设，不断提升城镇化水平。各乡镇以创建特色小镇为抓手，加快建设产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色镇。强化承载功能，适应现代城镇发展需要，优先布局城市道路、综合交通枢纽、地下管廊等基础设施，全力建设海绵城市。强化农村公共服务功能，构建农村10分钟基本服务圈。加快“气化莒南”建设，不断增加农村公共服务场所和新型农村社区集中供暖覆盖面。塑造品质特色，进一步彰显山水园林特色、红色文化特色、卧佛文化特色，提升城市品位。深化美丽乡村建设成果，打造美丽宜居乡村。提升管理水平，创新城市管理体制机制，提升精细化管理水平。持续加大违法建设查处力度，提升规范化管理水平。实施“互联网+城市”行动，打造智慧莒南。要在生态建设上精准发力，践行绿色发展新理念。坚持绿色发展、绿色惠民，加快建设天蓝地绿、水清土净的生态美县。持续改善环境质量，坚持铁腕治污，扎实推进大气污染防治行动计划，构建“治、用、保”流域治污体系，加大城乡重点工业污染源和农村面源污染治理力度，有效控制污染源头。着力发展循环经济，严控“两高”行业，继续推行“退城入园”机制，坚决淘汰落后产能。执行最严格的土地管理和保护制度，争创国家级节约集约用地模范县。大力推广太阳能、沼气、天然气等清洁能源，不断提高垃圾无害化处理和秸秆综合利用率。构建绿色生态体系，开展城市生态修复，建设绿色生态水城。实施绿染莒南工程，扎实推进荒山绿化、绿色通道、水系绿化，全力争创全国绿化模范县。
张佃虎强调，要坚持民生优先，建设幸福莒南。强化公共服务体系建设。继续做好社会保险扩面征缴工作，确保城乡居民养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。加快社会化养老服务业发展，加快城乡教育均衡发展，深化医药卫生体制改革，解决农村人口安全饮水问题。加快推进城中村、棚户区改造，建立共享、包容的城镇公共服务体系。坚决打赢精准脱贫攻坚战，针对贫困群众现实需求，实施“一村多业、一户多策、一人多岗、多人帮扶”扶贫模式，坚定不移走内源式精准扶贫路子。广泛整合社会资源，构建全社会积极参与的大扶贫格局，确保2018年圆满完成贫困村全部“摘帽”、农村贫困人口全部脱贫的任务，让每一名贫困群众实现“两不愁、三保障”。扎实推进精神文明建设，以“四德工程”、乡村文明行动、移风易俗和孝老爱亲为载体，大力弘扬社会主义核心价值观，建设“厚德莒南”。创新社会综合治理，增强全民法治意识，深入推进法治莒南建设。深化“平安莒南”创建活动，完善打防管控工作机制，强化基层管理，严格落实安全生产责任和管理制度。
张佃虎要求，要深入推进全面从严治党，不断提升党的建设水平。要强化理想信念教育，勇于解放思想，凝聚思想共识，汇聚推动莒南发展的强大正能量。坚持强基固本，夯实坚强有力的执政基础。要落实主体责任，加强基层班子建设，统筹抓好农村、社区、机关、非公经济和社会组织等领域党建工作，完善“两新组织”党建工作运行机制，深化“党建带社建、村社共建”、“结亲连心”、“第一书记”等工作。要严格党内生活，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，建立健全党内政治生活的长效机制。要完善工作机制，树立正确的选人用人导向，要构建科学合理的考核体系，完善干部选拔任用程序，公道正派地选人用人。要弘扬优良作风，激发干事创业的责任担当。坚决反对“四风”，自觉站在党和群众的立场看问题想问题，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要切实增强忠诚敬业的政治担当、振兴发展的责任担当、造福民生的使命担当，力戒空谈，多干少说。要狠抓反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。坚持挺纪在前，以“六项纪律”为标尺，引导广大党员自觉用党规党纪规范言行。压实“两个责任”，认真履行党风廉洁建设主体责任和监督责任，健全完善述职述廉述责及相关考核评价制度，推动全面从严治党向纵深推进。严厉惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处党员干部违纪违法案件，切实做到有案必查、有腐必反。
1月19日上午，历时3天的中国共产党莒南县第十五次代表大会圆满完成了大会各项议程，在桃源会议中心胜利闭幕。
张佃虎、郇恒赛、聂相仕、李洪刚、张俊春、李乃然、郑戏元、刘国栋、贾连璋、张伟峰、赵洁、张军在主席台前排就坐，主席团其他成员也在主席台就坐。
大会由郇恒赛主持。
大会首先进行了投票选举。大会以无记名投票方式选举产生了中国共产党莒南县第十五届委员会委员 46 名，候补委员 9 名，选举产生了中国共产党莒南县第十五届纪律检查委员会委员 29 名和莒南县出席中国共产党临沂市第十三次代表大会代表38名。大会审议通过了《中共莒南县第十五次代表大会关于中共莒南县第十四届委员会工作报告的决议》、《关于中共莒南县纪律检查委员会工作报告的决议》。
张佃虎同志致闭幕词。
张佃虎指出，这次代表大会，是在全县加快实施“十三五”发展规划、进入全面建成小康社会决胜阶段，召开的一次十分重要的会议。大会期间，各位代表肩负全县5.2万名党员和82万人民的重托，以对党和人民事业高度负责的态度，以饱满的政治热情和强烈的使命感，忠实履行党代表的神圣职责，听取并审议通过了十四届县委工作报告和县纪委工作报告，选举产生了中国共产党莒南县第十五届委员会、第十五届纪律检查委员会和出席临沂市第十三次党代会的代表。大会始终充满着民主团结的气氛，洋溢着昂扬向上的精神，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次发扬民主、团结奋进的大会。大会的胜利召开，对于进一步团结和凝聚全县共产党员和人民群众的智慧和力量，加快建设幸福美好新莒南，必将产生重大而深远的影响。
张佃虎强调，这次代表大会，实事求是地总结了莒南县第十四次党代会以来取得的成绩和存在的问题，深入分析了全县当前面临的新使命、新机遇、新挑战，明确提出了未来五年的总体要求、奋斗目标和重点任务。大会审议通过的县委工作报告，主题鲜明、目标明确、思路清晰、措施有力，符合中央和省市委精神，符合莒南实际，符合全县党员干部和人民群众的意愿，是今后一个时期莒南经济社会发展和党的建设的纲领性文件；大会选举产生的新一届县委和县纪委领导班子，年富力强，结构合理，将为实现大会确立的各项任务目标提供坚强组织保证。
张佃虎要求，各位新当选的县委委员、县纪委委员要自觉肩负起历史赋予的重任，不辱使命、不负重托，把莒南的各项事业不断推向前进。要身体力行，率先垂范。全县各级领导干部，特别是县委委员既要善于谋全局、抓大事，当好“指挥员”，又要勤于赴一线、抓落实，当好“战斗员”，为广大干部群众做出表率。要广泛宣传，凝聚共识。全县各级党组织和广大党员干部，要迅速行动，把学习好、领会好、宣传好这次大会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把思想统一到会议精神上来，把精力集中到目标任务上来，把智慧凝聚到加快发展上来。要敢于担当、真抓实干。各级领导干部要对照党代会确定的目标任务，拿出更加务实的工作作风，攻坚克难、敢于担当，不忘初心、砥砺前进，用踏石留印、抓铁有痕的“实干”精神把党代会确定的美好蓝图变为现实。以优异的成绩迎接市第十三次党代会、省第十一次党代会和党的十九大胜利召开。
大会在庄严的《国际歌》声中胜利闭幕。（县委新闻中心 司健余 魏茂伟）
